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  • 来源: 南方日报网络版     时间: 2019-06-18 19:49:20
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    2016“世界无烟日”海报呼吁所有国家做好对烟草制品采取平装(又称标准化包装)的准备。 世界卫生组织 图

    原标题:世卫组织呼吁各国烟草平装:使烟盒包装失去广告和宣传作用

    近日,对即将到来的5月31日——2016年”世界无烟日”,世卫组织在其官网发文呼吁所有国家做好对烟草制品采取平装(又称标准化包装)的准备。

    “平装可以减弱烟草制品的吸引力,去除害人烟草制品的魅力。它限制烟草广告和促销,限制误导性包装和标签,并有助于增强健康警语的有效性。”文中,世卫组织的总干事陈冯富珍博士如此说。

    烟草制品平装,是指除以标准颜色和字体显示品牌名称和产品名称外,限制或禁止在包装上使用其他标识、颜色、品牌形象或推销文字的措施。

    世卫组织2015年7月的一份报道显示,每年烟草可使大约600万人失去生命,其中有500多万人缘于直接使用烟草,有60多万人属于接触二手烟雾的非吸烟者。而全面禁止一切烟草广告、促销和赞助,可使烟草消费平均减少约7%。

    平装会导致烟草产品非法交易增加吗?世卫组织认为这种说法是烟草公司在混淆视听。其官方微博28日发布消息:“在采用平装的国家或地区,政府仍然允许烟草公司在包装上添加防伪标识,一旦出现非法交易,政府也会采取一系列措施打击非法活动。”

    而对于平装是否会造成竞争加剧和价格下降,世卫组织表示,即使烟草公司针对平装降低价格,政府也可以通过提高税收来应对。

    据世卫组织发文消息,采用平装的做法,符合《世界卫生组织烟草控制框架公约》第11条和13条准则建议。世卫组织公开资料显示,我国从2005年10月起成为该公约的缔约方。

    在世卫组织5月28日的官方微博中,世卫驻华代表施贺德博士称,从长远的角度来看,无烟的中国需要平装。“尽管跨国烟草公司强烈抵制,也未能阻挡平装迅速成为一种全球趋势。中国若能出台一部严格完善的全国控烟立法,在其中规定使用图形健康警示,将可以抓住机遇,在引进平装的正确道路上更进一步。”

    据世卫组织公开信息,全球第一个实施平装的国家是澳大利亚。2012年12月1日,世界上第一项烟草简单包装法律在该国全面生效。法律规定,澳大利亚的所有烟草制品销售时必须使用统一的深棕色单调包装,并附有健康警告的大图标志。包装上不带烟草业标志、品牌形象、颜色或促销文字。品牌和产品名称一律使用小字体,放在大力宣传吸烟影响健康的警语标志下面。

    据澳大利亚当地一项报告估计,自2012年法律生效至2015年9月,包装的变化已使14岁及以上澳大利亚人的平均吸烟率降低了0.55个百分点。

    目前,法国、爱尔兰、英国和北爱尔兰均已通过实施平装的立法,并于2016年5月起施行。其他一些国家也正处于政策制定的最后阶段。

    据公开消息,2015年世界控烟日的主题是“制止烟草制品非法贸易”。2014年,世卫组织建议各国提高烟草税。2013年,世卫组织呼吁禁止烟草广告、促销和赞助。


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